Integración de Chile al Mercosur: escenarios y perspectivas

El incremento de la participación de los países en desarrollo en la lEO mundial implica que se han dinamizado los flujos de inversión, desde los países desarrollados a los países en desarrollo. Durante la década de los 80's la mayor parte de los flujos de inversión ocurrió entre países desarrollados. Buena parte del desarrollo reciente de las lEO se debe a la política de apertura y liberalización que actualmente predomina en el mundo y que es parte de una política más amplia de desregulación, privatización y apertura. En el pasado, algunos países, principalmente aquellos con mercados mayores, fueron especialmente atractivos como efecto de la política de substitución de importaciones, la cual hacía que el establecimiento en el país fuera la única manera de aprovechar tal mercado y, en muchos casos, también garantizaba altos precios de venta por la ausencia de competencia internacional. "La inversión extranjera se refiere a las actividades transfronterizas llevadas a cabo por firmas que intentan internacionalizar sus ventajas específicas mediante el establecimiento de subsidiarias o agencias en países extranjeros"Co). La inversión extranjera lleva consigo considerables efectos económicos tales como transferencia de tecnología, habilidades de gestión y acceso a los mercados de exportación. También es importante señalar los efectos macroeconórnicos asociados a la lEO, en la medida que aporta flujos de capital de carácter más permanente que contribuyen a financiar las cuentas externas de los países receptores. La lEO puede ser clasificada, en términos gruesos, en cuatro categorías, de acuerdo a la motivación de los inversionistas, a saber: a) Acceso de mercado. b) Relocalización internacional de procesos productivos. c) Aprovechamiento de recursos naturales. d) Aprovechamiento de ventajas especiales. El acceso de mercados es el objetivo más clásico de las Corporaciones Transnacionales, tanto con relación a países desarrollados como a países en desarrollo. Por ejemplo, las compañías japonesas han estado construyendo redes de acceso al mercado norteamericano, ya sea en actividades puramente de apoyo a la comercialización, o en actividades de carácter industrial. Los mercados de países en desarrollo son muy apetecibles, principalmente cuando son de gran magnitud y, paradójicamente, cuando son altamente protegidos. Brasil e India presentan ejemplos de este gran interés de las empresas transnacionales por adquirir participaciones de mercado ("market shares") aun cuando, debido a las reformas económicas, el interés ha ido evolucionando de estar centrado puramente en el mercado doméstico hasta, más recientemente, en convertirlos en base exportadora regional o mundial. La re localización de procesos productivos se ha convertido en un factor importante para grandes compañías transnacionales y, en cierta medida, es un fenómeno representativo de la nueva distribución del trabajo que caracteriza al mundo moderno. Este tipo de inversión consiste en el desplazamiento de parte de las capacidades 10 Ver bibliografía Nº 2 (pág. 51). 41