Enfrentando los cambios globales: anuario de políticas exteriores latinoamericanas: 1991-1992

PARAGUAY: AJUSTES MODERNIZADORES SIN CAMBIOS PROFUNDOS José Luis Simón c. 1 Introducción A fines de 1991, a casi tres años del derrocamiento de Stroessner y del inicio de la transición hacia la democracia, la situación de Paraguay en sus relacio– nes exteriores sigue siendo preocupante. El ministerio respectivo, y el manejo de las relaciones internacionales del país, continúan atascados en la herencia dejada por el régimen anterior: improvisaciones, déficit de institucionaliza– ción y de modernización, y carencia de profesionalismo. En el presente trabajo se pretende demostrar que durante 1991, antes que un 11 cambio" significativo en la política exterior del Paraguay, se ha produ– cido más bien un proceso muy lento de "ajuste", situación estrechamente relacionada con la crisis del aparato estatal paraguayo en su conjunto. El comportamiento de los principales actores políticos e institucionales Desde que el general Andrés Rodríguez llegó al Palacio de López después del exitoso golpe de Estado que encabezó el 3 de febrero de 1989, su diplo– macia presidencial se ha caracterizado por la frecuencia e intensidad de sus contactos internacionales y por el sentido de oportunidad de ellos. Debe destacarse también que, siendo en la actualidad Rodríguez el único gober– nante castrense sudamericano, surgido originariamente además de un golpe de Estado, ha sabido desarrollar, sin embargo, una muy efectiva presencia internacional entre sus colegas gobernantes civiles. Dado que el inicio de la transición en Paraguay coincidió con el fin de la guerra fría, el abandono de los paradigmas ideológicos anticomunistas en la 1 Coordinador del Programa de Relaciones Internacionales del Centro Paraguayo de Estudios Sociológicos (ePES).