Enfrentando los cambios globales: anuario de políticas exteriores latinoamericanas: 1991-1992

Introducción ECUADOR: ¿PONIENDO FIN A LOS ESPECTROS DEL PASADO? Fernando Bustamante 1 La política exterior ecuatoriana enfrentó en 1991 el recrudecimiento de su ya viejo conflicto de límites con Perú. Sin embargo, y a diferencia de otras ocasiones similares, entre los que destaca más recientemente el incidente de Paquisha en 1982, parecen existir hoy en día algunas condiciones que permi– tirían avizorar un fin al impasse que por décadas ha interferido en una más plena cooperación e integración entre estos dos países andinos. En los primeros dos años de la gestión de Rodrigo Borja y de su canciller Diego Cordovez, el centro de gravedad de la política exterior ecuatoriana estuvo localizado en los esfuerzos por reintegrar al país a las instancias de cooperación política y económico-comercial que hicieron su aparición en América Latina durante los años 80, tales como el Grupo de Río, o que fueron redefinidas y potenciadas en búsqueda de nuevas y más creativas formas de concertación económica, tales como el Grupo de Cartagena, ALADI, la proyec– tada Zona Andina de Libre Comercio, etc. En efecto, durante el gobierno anterior de León Febres Cordero, la presencia ecuatoriana en estas instancias se había resentido por la inclinación del gobernante a llevaradelante una activa búsqueda de relacionesbilaterales preferenciales con el gobierno norteamericano y con los regímenes más anticomunistas de la región. La llegada al poder de la coalición de centro-iz– quierda encabezada por los socialdemócratas tuvo por efecto una drástica reversión de esta tendencia. La administración Borja ha procurado hacer retomar al Ecuador a todas aquellas instancias frente a las cuales su prede– cesor había, en el mejor de los casos, manifestado una gélida indiferencia. 1 Investigador de FLACSO-Ecuador